RADY MIEJSKIEJ W SUPRAŚLU

25 czerwca 2009 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Feliksa Dziemiańczuka.

Na podstawie art. 229 ust. 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania

administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 , z 2001 r. Nr 49 , poz. 509, z 2002 r.

Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz.

1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682, Nr 181, poz. 1524,

z 2008 r. Nr 229, poz. 1539) – uchwala się, co następuje:

§ .1 Po rozpatrzeniu skargi złożonego przez Pana Feliksa Dziemiańczuka - Rada Miejska w Supraślu

postanawia uznać skargę za niezasadną.

§ .2Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

mgr inż. Michał Kozłowski

Uzasadnienie

do uchwały w sprawie skargi Pana Feliksa Dziemiańczuka

W dniu 02.06.2009r do Rady Miejskiej w Supraślu wpłynęła skarga Pana Feliksa

Dziemiańczuka na działalność Burmistrza Supraśla. Z uwagi na powyższe wyjaśniam co

następuje:

W dniu 24.11.2008r. do tutejszego Urzędu wpłynął wniosek, datowany 12.10.2008r. z

prośbą o podanie następujących informacji:

1. Wykazu ( zakładów pracy, firm, spółek) prowadzących działalność gospodarczą

zarejestrowanych w Urzędzie Gminy usytuowanych przy ul. Św. Marka w Sowlanach,

2. Podanie ogólnej sumy za rok 2007 jaka wpłynęła po stronie dochodów z rozbiciem na

poszczególne podmioty gospodarcze przy w/w ulicy.

W dniu 25.11.2008r. Referat Finansowo- Budżetowy, powołując się na Ordynację

podatkową przygotował podpisaną następnie przez Burmistrza Supraśla informację, iż dane, o

których podanie zwrócono się, są danymi objętymi tajemnica skarbową, a sołtys nie mieści

sie w katalogu podmiotów, uprawnionych do udostępniania tajemnicy skarbowej, w piśmie

tym podano jednocześnie łączne wpływy z podatku od nieruchomości, płacone przez

podmioty prowadzące działalność przy ul. Św. Marka w Sowlanach za 2007r. W wyniku

głębszej analizy wniosku tut. Urząd pismem z dn. 02.12.2008r. dodatkowo rozszerzył swoją

informację z dnia 25.11.2008 podając następujące dane:

1. Wykaz przedsiębiorców, zamieszkałych przy ul. Św. Marka w Sowlanach,

zarejestrowanych w Urzędzie Miejskim w Supraślu w ewidencji działalności

gospodarczej

2. Wysokość wpływów do budżetu gminy w rozbiciu na osoby prawne i fizyczne z

miejscowości Sowlany.

Z powyższym stanowiskiem Pan Sołtys się nie zgadza i prosi o padanie “wykazu z

nazwami przedsiębiorstw, które odprowadzają podatek do gminy z tytułu swej

działalności z zaznaczeniem, które z nich to osoby prawne a które fizyczne” w trybie

ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Po ponownym dokładnym przeanalizowaniu wniosku oraz w oparciu o istniejące

orzecznictwo zostaje wydana negatywna decyzja z powołaniem się na przepisy ustawy

Ordynacja podatkowa i związanie tajemnicą skarbową. Wyjaśnienia wymaga pojęcie

“tajemnica skarbowa” - jest to wyłączenie z jawności indywidualnych danych, zawartych we

wszystkich dokumentach, jakie podatnik, płatnik , inkasent składa organowi podatkowemu,

a także jakie znajdują się w dokumentach tego organu lub pozyskanych przez organ

informacji na temat tych danych”. Od tej decyzji Pan Feliks Dziemiańczuk odwołał do SKO

w Białymstoku, które stwierdziło, że w złożonym odwołaniu doszło do istotnej zmiany treści

żądania, gdyż w pierwotnym wniosku zainteresowany prosił o podanie informacji wykazu

przedsiębiorstw, które odprowadzają podatek do gminy z tytułu swej działalności, natomiast

w odwołaniu prosi o podanie wykazu firm prowadzących działalność gospodarczą.

Z uwagi na powyższe SKO uchyliło decyzję Burmistrza w całości i przekazało do ponownego

rozpatrzenia.

Burmistrz Supraśla w piśmie z dnia 25.05.2009r., po ponownym przeanalizowaniu

sprawy, przesłał Panu Dziemiańczukowi kolejny raz wykaz przedsiębiorców, którzy

zamieszkują w Sowlanach przy ul. Św. Marka, wpisanych do ewidencji działalności

gospodarczej w Urzędzie Miejskim w Supraślu.

Reasumując całą sprawę na podkreślenie zasługuje fakt, że Pan Feliks Dziemiańczuk

otrzymał wszystkie dane i informacje, które możemy udostępnić, gdyż są to dane i informacje

jawne. Możliwe jest udostępnienie wykazu osób, prowadzących działalność gospodarczą,

możemy udostępnić ogólne dane dotyczące wpływów z podatków - gdyż są to dane jawne,

natomiast danych indywidualnych podawać nie możemy - dane te są objęte tajemnicą

skarbową. Za naruszenie tajemnicy skarbowej grozi kara pozbawienia wolności do lat 5 (art.

306 ustawy Ordynacja podatkowa).

Dlatego też wnosi się o oddalenie skargi jako bezzasadnej.