RADY MIEJSKIEJ W SUPRASLU

03 września 2009 roku

w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i

trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla przedszkoli i innych form

wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie gminy Supraśl przez inne

podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego.

Na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 i art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558 i Nr 113,

poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z

2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759 z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr

175, poz. 1457, z 2006 r. Dz.U. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr

138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie

oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r.

Dz.U. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400,

Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Dz.U. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z

2007 r. Dz.U. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180 poz.

1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Dz.U. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, z

2009 r. Dz.U. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458) Rada Miejska uchwala:

§ .1Niniejsza uchwała reguluje:

1) tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu gminy Supraśl dla

zakładanych i prowadzonych na jej terenie przez podmioty inne niż jednostki samorządu

terytorialnego:

a) niepublicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi, niepublicznych

przedszkoli specjalnych;

b) innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w art.

14 a ust. 7 ustawy,

2) wysokość stawek dotacji, w przypadku dotacji dla których ustawa określa stawkę

minimalną;

3) tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji.

§ .2 Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:

1) ustawie (bez dalszego określenia) – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września

1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.);

2) jednostce – należy przez to rozumieć przedszkole lub inną formę wychowania

przedszkolnego, o których mowa w § 1 pkt 1;

3) dotacji – należy przez to rozumieć udzielaną z budżetu gminy Supraśl, na zasadach

art. 90 ustawy i niniejszej uchwały, która przeznaczona jest na dofinansowanie wydatków

bieżących jednostki z tytułu działalności w zakresie kształcenia, wychowania i opieki (w

tym profilaktyki społecznej);

4) podstawie obliczania dotacji – należy przez to rozumieć stałą kwotę roczną dla

obliczania dotacji należnej na jednego ucznia dotowanej jednostki, którą to kwotę

odpowiednio stanowią:

a) w przypadku dotacji dla niepublicznego przedszkola – zgodnie z art. 90 ust. 2 b.

ustawy – wydatki bieżące na jednego ucznia ustalone w budżecie gminy Supraśl

ponoszone w przedszkolach publicznych, z tym, że dla ucznia niepełnosprawnego

podstawą obliczania dotacji jest kwota przewidziana na ucznia niepełnosprawnego

przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej

otrzymywanej przez Gminę .

b) w przypadku dotacji dla osoby prowadzącej niepubliczną formę wychowania

przedszkolnego z art. 14a ust. 7 ustawy – zgodnie z art. 90 ust. 2d ustawy –

wydatki bieżące ponoszone na jednego ucznia w przedszkolu publicznym

prowadzonym przez gminę Supraśl, a w przypadku ucznia niepełnosprawnego –

kwotę przewidzianą na ucznia niepełnosprawnego przedszkola lub oddziału

przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez

Gminę.

5) stawce dotacji – należy przez to rozumieć wskaźnik procentowy ustalony przez Radę

Miejską w niniejszej uchwale, który służy naliczaniu dotacji należnej na jednego ucznia

drogą przemnożenia przez tę wielkość podstawy obliczenia dotacji;

6) dotacji należnej na jednego ucznia – należy przez to rozumieć kwotę pieniężną na

jednego ucznia dotowanej jednostki równą podstawie obliczania dotacji, albo w

przypadkach określonych ustawą, kwotę pieniężną na jednego ucznia dotowanej jednostki

ustalaną w wyniku przemnożenia podstawy obliczania dotacji przez stawkę dotacji;

7) dotacji należnej dla jednostki – należy przez to rozumieć łączną kwotę pieniężną

przypadającą do wypłaty na rzecz jednostki w roku kalendarzowym, ustaloną w wyniku

przemnożenia dotacji należnej na jednego ucznia przez ilość uczniów uczęszczających do

dotowanej jednostki w kolejnych miesiącach roku kalendarzowego, w którym

funkcjonowała jednostka.

§ .3 Przy obliczaniu podstawy dotacji należnej na jednego ucznia, otrzymane wyniki wyliczeń

zaokragla się do pełnych groszy.

§ .4Ustala się następujące stawki dotacji:

1) na ucznia niepełnosprawnego uczęszczającego do przedszkola niepublicznego z § 1 pkt 1

lit.a uchwały – stawka dotacji wynosi 100 % kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego

ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej

otrzymywanej przez organ dotujący;

2) na ucznia niepełnosprawnego uczęszczającego do niepublicznej formy wychowania

przedszkolnego z § 1 pkt 1 lit. b uchwały – stawka dotacji wynosi 100 % kwoty

przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w

części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący;

3) na ucznia innego niż uczeń z pkt 1, uczęszczającego do przedszkola niepublicznego z §

1pkt 1 lit. a – stawka dotacji wynosi 75 % podstawy z § 2 pkt 4 lit.a;

4) na ucznia innego niż uczeń z pkt 2, uczęszczającego do niepublicznej formy wychowania

przedszkolnego z § 1 pkt 1 lit. b uchwały – stawka dotacji wynosi 40 % podstawy z § 2

pkt 4 lit. b;

§ .5 1. Warunkiem wypłaty dotacji dla rozpoczynającego działalność niepublicznej jednostki, jako

niepublicznego przedszkola, innej niepublicznej formy wychowania przedszkolnego, jest

przekazanie Burmistrzowi Supraśla, przez osobę zamierzającą prowadzić lub prowadzącą

niepubliczną jednostkę, najpóźniej do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia

dotacji, wniosku o udzielenie dotacji na rok kalendarzowy zawierającego:

1) dane o organie prowadzącym,

2) typ jednostki,

3) Regon jednostki,

4) NIP jednostki,

5) numer i datę wydania zaświadczenia o wpisie jednostki do ewidencji szkół i placówek

niepublicznych,

6) planowaną na następny rok budżetowy liczbę uczniów wraz z określeniem przewidywanej

liczby uczniów pochodzących spoza terenu gminy Supraśl uczęszczających do

prowadzonego przedszkola niepublicznego lub innej niepublicznej formy wychowania

przedszkolnego,

7) nazwę i numer rachunku bankowego jednostki, na rzecz której ma być przekazywana

dotacja;

8) miesiąc od którego jednostka rozpocznie działalność.

2. Warunkiem otrzymania dotacji przez jednostkę niepubliczną z budżetu gminy Supraśl,

w kolejnych latach kalendarzowych, jest przekazanie przez osobę prowadzącą niepubliczną

jednostkę Burmistrzowi Supraśla wniosku o udzielenie dotacji na rok kalendarzowy,

zawierającego dane z ust. 1 pkt 1-7, najpóźniej do dnia 30 września roku poprzedzającego

rok udzielenia dotacji.

§ .6 Po otrzymaniu wniosku o udzielenie dotacji rocznej z § 5, Burmistrz Supraśla informuje

beneficjenta o przewidywanej wysokości dotacji należnej na jednego ucznia jednostki w roku

budżetowym, do dnia 15 grudnia roku poprzedzajacego rok budżetowy.

§ .7 1. Kwota dotacji na pierwszy miesiąc roku udzielania dotacji, ustalana jest na podstawie

informacji o przewidywanej ilości uczniów na ten miesiąc, zawartej we wniosku.

2. Kwota dotacji na każdy kolejny miesiąc ustalana jest na podstawie informacji od

beneficjenta o faktycznej ilości uczniów za miesiąc poprzedni oraz o przewidywanej ilości

uczniów na miesiąc kolejny - przekazywanej Burmistrzowi Supraśla do dnia 15 każdego

miesiąca.

3. W przypadku, gdy faktyczna ilość uczniów uczęszczających w miesiącu do dotowanej

jednostki odbiega od danych przyjętych dla wyliczenia dotacji miesięcznej z ust. 1 i 2, kwota

dotacji na miesiąc następny obejmuje odpowiednio potrącenie lub dopłatę różnicy za miesiąc

poprzedni, z zastrzeżeniem § 8 i § 10.

§ .8 1. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji dla dotowanej

jednostki, Burmistrz Supraśla dokonuje weryfikacji kwoty dotacji należnej dla jednostki i

odpowiednio, o ustaloną różnicę, zwiększa lub pomniejsza raty dotacji na kolejne miesiące

danego roku kalendarzowego.

2. O weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia jednostki z ust. 1, Burmistrz Supraśla

informuje pisemnie osobę prowadzącą jednostkę do końca miesiąca, w którym dokonano

takiej weryfikacji.

§ .9 1.Kwota dotacji udzielanej w roku kalendarzowym dla jednostki podlega rozliczeniu poprzez:

1) przedstawianie przez osobę prowadzącą jednostkę:

a) informacji o faktycznej ilości uczniów w każdym miesiącu roku kalendarzowego

(weryfikacja kwoty dotacji należnej);

b) informacji rocznej o wydatkach bieżących jednostki, w tym o wydatkach na które

wykorzystano dotację roczną, składanej do dnia 15 stycznia następnego roku

budżetowego (właściwe rozliczenie wykorzystania dotacji);

2) ostateczne ustalenie dotacji należnej na rzecz jednostki w roku budżetowym;

3) ocenę, czy poniesione wydatki są wydatkami zgodnymi z przeznaczeniem dotacji;

4) ustalenie przypadającej na rzecz gminy Supraśl należności z tytułu zwrotu dotacji, bądź

ustalenie kwoty zobowiązania Gminy z tytułu uzupełnienia dotacji udzielonej o różnicę

między dotacją udzieloną a dotacją należną na rok kalendarzowy.

2. Informacje z ust. 1 pkt 1 lit a. i b. stanowią podstawę ostatecznego rozliczenia

wykorzystania dotacji przekazanej jednostce w roku kalendarzowym.

3. Do 15 lutego roku następnego, Burmistrz Supraśla zawiadamia pisemnie osobę

prowadzącą jednostkę o rozliczeniu dotacji udzielonej w roku kalendarzowym. W

zawiadomieniu określa ewentualne dopłaty lub potrącenia.

4. Ustalona kwota zobowiązania gminy Supraśl z tytułu wyrównania dotacji należnej

jednostce za rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki w terminie 14

dni od dnia przekazania zawiadomienia z ust. 3.

5. Przed przekazaniem wyrównania dotacji za rok budżetowy Burmistrz Supraśl ocenia, czy

wysokość przekazanej kwoty ma pokrycie w wydatkach bieżących poniesionych przez

jednostkę, właściwych dla przeznaczenia dotacji.

6. O kwocie dotacji rocznej podlegającej zwrotowi na rzecz Gminy, jako dotacji pobranej w

wysokości wyższej niż wynikająca z prawidłowych obliczeń lub dotacji niewykorzystanej na

wydatki zgodne z przeznaczeniem dotacji, Burmistrz powiadamia osobę prowadzącą

jednostkę na zasadach z ust. 3.

7. Zwrot dotacji następuje na rachunek wskazany w piśmie z ust. 3 w terminie nie później niż

14 dni od dnia otrzymania pisma.

§ .101. Organ prowadzący jednostkę, która w roku budżetowym zakończyła działalność, zobowiązany

jest w terminie do dnia 15 miesiąca następującego po miesiącu zakończenia działalności do:

1) przekazania informacji o faktycznej ilości uczniów, którzy uczęszczali do jednostki w

ostatnim miesiącu otrzymania raty dotacji;

2) przekazania informacji o wydatkach bieżących poniesionych ze środków otrzymanej

dotacji;

2. O wynikach rozliczenia dotacji Burmistrz Supraśla powiadamia organ prowadzący z

ust. 1 do dnia 15 miesiąca następującego po miesiącu złożenia informacji z ust. 1.

3. Ustalona kwota zobowiązania gminy Supraśl z tytułu wyrównania dotacji należnej

przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki w terminie 14 dni od dnia

przekazania zawiadomienia z ust. 2.

4. Dopłata do dotacji udzielonej przekazywana jest na rachunek jednostki w terminie do

21 dni od dnia przekazania kompletnej informacji z ust. 1 pkt 1 i 2. Przed

przekazaniem wyrównania dotacji należnej Burmistrz Supraśla ocenia, czy wysokość

przekazanej kwoty ma pokrycie w wydatkach bieżących poniesionych przez

jednostkę, jako wydatkach właściwych dla przeznaczenie dotacji.

§ .11Rozliczenie dotacji rocznej nie pozbawa gminy Supraśl możliwości dochodzenia zwrotu dotacji i

odsetek liczonych jak od zaległości podatkowych, na zasadach określonych w art. 145 i 146 oraz

art. 190 ustawy o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.).

§ .121. Jednostka, która otrzymała dotację z budżetu gminy Supraśl na dofinansowanie realizacji

zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, może zostać

skontrolowana w zakresie prawidłowosci przedstawienia danych o ilości uczniów oraz danych o

wykorzystaniu otrzymanej dotacji.

2. Pracownicy Urzędu Miejskiego, upoważnieni przez Burmistrza Supraśla do

przeprowadzenia kontroli z ust. 1, mają prawo wstępu do pomieszczeń jednostki oraz wglądu

do prowadzonej przez nią dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu

nauczania.

3. Podstawą do przeprowadzania kontroli przez pracownika Urzędu Miejskiego jest imienne

upoważnienie od Burmistrza określające:

1) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę;

2) nazwę jednostki kontrolowanej;

3) zakres przedmiotowy kontroli z uwzględnieniem ust. 1;

4) czasokres przeprowadzanej kontroli.

4. O przeprowadzeniu kontroli powiadamia się dyrektora jednostki lub zastępcę oraz

organ prowadzący jednostkę wraz z informacją o zakresie przedmiotowym kontroli i

czasokresie jej przeprowadzania.

5. W ramach dokumentacji okazywanej przez jednostkę, osoby kontrolujące mają prawo

żądać stosownych kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz żądać udzielania

odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych.

6. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który po jednym egzemplarzu

otrzymują: jednostka kontrolowana wraz z poświadczeniem otrzymania protokołu oraz Urząd

Miejski.

7. Na podstawie ustaleń protokołu kontroli do skontrolowanej jednostki kierowane jest

pisemne wystąpienie pokontrolne, które może dotyczyć stwierdzonych nieprawidłowości w

zakresie danych o ilości uczniów lub nieprawidłowości w wykorzystaniu dotacji, wraz z

wyliczeniem kwoty dopłaty do dotacji otrzymanej z budżetu Gminy lub kwoty zwrotu dotacji

pobranej w nadmiernej wysokości, albo wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. W

wystąpieniu pokontrolnym, na tyle na ile to możliwe, określa się osoby odpowiedzialne za

powstanie stwierdzonych nieprawidłowości.

8. W terminie 14 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego z ust. 7, dyrektor

jednostki lub organ prowadzący jednostkę, może skierować zastrzeżenia do Burmistrza

Supraśla.

9. Podstawą zastrzeżeń z ust. 8 może być zakwestionowanie zgodności ustaleń kontroli

ze stanem faktycznych lub zakwestionowanie interpretacji prawa zawartej w wystąpieniu

pokontrolnym. O wyniku rozpoznania zastrzeżeń Burmistrz powiadamia jednostkę i organ

prowadzący w terminie do 14 dni od otrzymania zastrzeżeń.

§ .131. Wypłatę dotacji wstrzymuje się w przypadku:

1) uniemożliwienia przeprowadzania kontroli, o której mowa w § 12;

2) stwierdzenia niezgodności stanu faktycznego z wpisem do ewidencji placówek

niepublicznych,

3) niezłożenia w terminie informacji, o której mowa w § 7 ust. 2,

4) niezłożenia w terminie rozliczenia dotacji, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 1 lit. b,

5) złożenia informacji, o której mowa w pkt 3, niezgodnej ze stanem faktycznym;

6) wykazania w rozliczeniu dotacji, o którym mowa w pkt 4 danych niezgodnych ze

stanem faktycznym;

7) stwierdzenia braku dokumentacji, o której mowa w art. 90 ust. 3f ustawy;

2. Wstrzymana dotacja, w postaci wypłaty transz miesięcznych, jest uruchamiana w

miesiącu następnym po miesiącu, w którym zostaną usunięte uchybienia określone w ust. 1.

§ .14Traci moc uchwała Nr XIII/140/03 Rady Miejskiej w Supraślu z dnia 29 listopada 2003 r. w

sprawie określenia szczegółowych zasad przyznawania dotacji niepublicznym przedszkolom na

terenie Gminy Supraśl.

§ .15Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Supraśla.

§ .16Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym

Województwa Podlaskiego.