UCHWAŁA NR XVII/168/04

RADY MIEJSKIEJ w Supraślu

z dnia 24 kwietnia 2004 r.

w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Supraśl z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku

                                                                                                                                                   publicznego w roku 2004

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717,  Nr 162, poz. 1568 )  w związku z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873) - uchwala się, co następuje :

§ 1. Ustala się Program współpracy Gminy Supraśl z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2004, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Supraśla.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Supraślu.

Przewodniczący Rady

mgr inż. Mikołaj Ignatiuk

                                                                                                                                                                                             Załącznik do uchwały Nr XVII/168/04 Rady Miejskiej w Supraślu z dnia 24 kwietnia 2004 r.

Program współpracy Gminy Supraśl z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2004

WSTĘP

 

 Cechą demokratycznego społeczeństwa obywatelskiego jest dobrowolna aktywność obywateli w sprawach, które oni sami uznają za ważne dla życia swojej społeczności. Aktywna społeczność gwarantuje prawidłowy rozwój lokalny. Obywatele biorą udział w życiu publicznym nie tylko poprzez udział w wyborach ,ale również działają na rzecz dobra publicznego. Jedną z form ruchu społecznego, który powoduje, że ludzie gromadzą się, zrzeszają i podejmują wspólne działania dają organizacje pozarządowe istniejące w naszej społeczności lokalnej. To właśnie w nich skupiają się najaktywniejsi i najbardziej wrażliwi na sprawy społeczne i kulturalne mieszkańcy naszej Gminy.

Współpraca pomiędzy organizacjami pozarządowymi a Gminą Supraśl gwarantująca jak najlepsze relacje, odbywać się powinna na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. W równym stopniu ma dotyczyć samorządu lokalnego, jak również organizacji pozarządowych. Współpraca ta obejmuje wsparcie finansowe, które dotyczy realizacji zadań własnych Gminy będących zarazem zadaniami publicznymi oraz wsparcie o charakterze niefinansowym.

Skuteczna forma wykonywania zadań publicznych zakłada korzystanie ze wszystkich sił społecznych tkwiących w społeczności. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi ułatwi tę siłę wydobyć i wykorzystać w celu dalszego rozwoju naszej gminy. Niniejsza uchwała jest wyrazem polityki władz Gminy wobec organizacji pozarządowych. Ma na uwadze wspieranie ich inicjatyw i działań oraz zapewnienie im jak najlepszych warunków do działania na terenie Gminy. Realizacja szeregu zadań Gminy poprzez organizacje pozarządowe odbywać się będzie nie tylko w ramach niniejszego " Programu" ale również w ramach szczegółowych programów t.j. Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych " oraz " Programu Ochrony Zdrowia". Program określa partnerów, wyznacza kierunki w tak ważnych dziedzinach jak : działalność kulturalna, edukacja ekologiczna sport, bezpieczeństwo publiczne. Program określa nie tylko cele współpracy, ale również konkretne zadania oraz formy i tryby ich realizacji. Środki przeznaczone na realizację poszczególnych zadań zostały określone w uchwale budżetowej, przyjętej przez Radę Miejską. Program ma charakter otwarty. Z uwagi na zmieniająca się rzeczywistość przewiduje się uwzględnienie nowych dodatkowych form współpracy, jakie mogą być zgłaszane ze strony środowisk organizacji pozarządowych w trakcie bieżącego roku , jak również na lata następne.

 

 

 

 

Rozdział I.

Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w niniejszym Programie mowa jest o :

1) ustawie -  należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873),

2) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Supraśl,

3) organizacji - należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe, jak podmioty, o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy,

4) programie - należy przez to rozumieć Program współpracy Gminy Supraśl z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2004.

§ 2. Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest :

1) realizacja zadań gminy  określonych w ustawach,

2) konsultacje społeczne aktów prawa miejscowego,

3) badanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania,

4) zwiększenie skuteczności działań podejmowanych w kierunku zaspokajania potrzeb lokalnych,

5) budowanie kapitału społecznego Gminy, w celu rozwiązywania ważnych problemów społecznych,

6) promocja Gminy Supraśl jako gminy otwartej na inicjatywy społeczności lokalnej.

§ 3. Program współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi  oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2004 ma na celu :

1) kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi,

2) realizacja zapisów Strategii Rozwoju Gminy Supraśl,

3) poznanie środowiska organizacji pozarządowych w Gminie,

4) wyłonienie reprezentacji organizacji pozarządowych w gminie,  w celu bardziej szczegółowego wypracowywania programów współpracy na kolejne lata,

5) umacnianie      w      świadomości      społecznej      poczucia      współtworzenia      i współodpowiedzialności za społeczność lokalną, za realizację ich potrzeb i rozbudowę zasobów lokalnych, budowanie społeczeństwa obywatelskiego, w oparciu o wszystkie grupy wiekowe: seniorów, dorosłych, młodzież i dzieci,

6) animowanie  w  kierunku  pobudzenia  aktywności  społeczności  lokalnej   w  celu skuteczniejszego zaspokajania potrzeb zbiorowych

ROZDZIAŁ II.

OBSZARY WSPÓŁPRACY

§ 4. 1. Obszar współpracy Gminy oraz organizacji obejmuje w szczególności sferę zadań publicznych o których mowa w art.4 ust. l ustawy.

2. Ustala   się   następujące   priorytetowe   obszary,   na   których   może   odbywać   się współdziałanie w roku 2004 :

1) w zakresie polityki społecznej :

a) kreowanie aktywnej polityki rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej,

b) zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego mieszkańcom Gminy,

c) promowanie działań dotyczących zdrowego trybu życia i profilaktyki.

2) w zakresie wspierania przedsiębiorczości:

a) rozwój współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej,

b) wspieranie inicjatyw i współpracy w zakresie pozyskiwania zewnętrznych źródeł
finansowania,

c) prowadzenie działań na rzecz Gminy w zakresie promocji i rozwoju turystyki,

d) rozwój  sfery gospodarczej Gminy oraz wspieranie sektora małej i  średniej przedsiębiorczości,

3) w zakresie kultury:

a) promowanie działań i osiągnięć lokalnych twórców i środowisk artystycznych
oraz   dokonań  mieszkańców Gminy,   którzy  przyczynili   się   do   rozwoju   społeczno-kulturalnego Gminy,

b) wspieranie edukacji kulturalnej i działań artystycznych dzieci i młodzieży oraz
osób niepełnosprawnych,

c) wykorzystywanie wielokulturowości jako  atutu gminy w nowej  europejskiej
przestrzeni kulturowej,

d) promowanie działań utrwalających tożsamość kulturalną gminy,

e) współpraca przy realizacji wspólnych projektów i imprez z zakresu kultury i
sztuki ,

4) w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego:

a) upowszechnianie wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa,

b) rozwijanie form ratownictwa i ochrony ludności w czasie katastrof i klęsk
żywiołowych ,

5) w zakresie ochrony środowiska :

a) edukacja ekologiczna społeczeństwa związana z wdrażaniem selektywnej zbiórki
odpadów na terenie gminy,

b) działania związane z ochroną flory i fauny gminnej,

6) w zakresie edukacji, kultury fizycznej i sportu:

a) rozwój fizyczny dzieci i młodzieży poprzez uczestnictwo w organizowanych
formach szkolenia sportowego i realizowanych przez kluby sportowe,

b) propagowanie kultury fizycznej i zdrowego trybu życia poprzez organizację
imprez sportowych i sportowo - rekreacyjnych,

c) rozwijanie aktywności ruchowej i integracji osób niepełnosprawnych,

d) integracja ze środowiskami sportowymi i turystycznymi krajów europejskich,

e) rozwijanie bezpieczeństwa osób przebywających nad wodą,

f) organizacja wypoczynku letniego i zimowego dzieci i młodzieży,

g) organizacja imprez  sportowych o charakterze profilaktycznym (zapobieganie
alkoholizmowi).

 

 

ROZDZIAŁ  III.

 FORMY WSPÓŁPRACY

 

§ 5. Gmina realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami. Współpraca ta może w szczególności przyjąć następujące formy :

1) stworzenie lokalnej bazy danych o organizacjach w Gminie,

2) wzajemną wymianę informacji w zakresie planowanych kierunkach działalności iwspółdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków,

3) konsultowanie   projektów   aktów   normatywnych   w   dziedzinach    dotyczących działalności statutowej organizacji,

4) zlecanie  organizacjom  realizacji  zadań publicznych  na zasadach  określonych w ustawie,

5) współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z zewnętrznych źródeł, w szczególności z funduszy Unii Europejskiej,

6) udział organizacji w działaniach programowych Gminy, w tym w miarę potrzeby tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym,

7) udzielanie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka dotyczy Programu,

8) wymiana     doświadczeń  poprzez  współorganizowanie  seminariów,  konferencji  i szkoleń.

§ 6. W   roku   2004   udział   przedstawicieli   organizacji   przewidziany   jest   w ramach "Społecznej Rady Programowej Uzdrowiska Supraśl" - jako Zespołu Konsultacyjnego

 

 

 

 

ROZDZIAŁ IV.

ZASADY WSPÓŁPRACY

 

§ 7. 1. Współpraca finansowa - zgodnie z ustawą  polegać będzie na powierzeniu do realizacji zadań do wykonania  organizacjom i ich całkowitym finansowaniu bądź, na wspieraniu przy jednoczesnym dofinansowaniu.

2. Środki finansowe będą przyznawane w drodze :

1) otwartego konkursu ofert ,

2) zakupu niezbędnych usług na podstawie przepisów  o zamówieniach publicznych. lub w innym trybie w przypadku powierzenia zadania.

§ 8.   Współpraca nie finansowa :

1) działania na rzecz wzmacniania organizacji pozarządowych, poprzez szkolenia konferencje, w tym dotyczące procedur pozyskiwania środków na realizacje zadań Gminy przez organizacje pozarządowe,

2) organizacja raz w roku konferencji prezentującej dorobek i najważniejsze problemy organizacji pozarządowych,

3) wydzielenie tablicy informacyjnej, na której umieszczane będą materiały dotyczące spraw organizacji pozarzadowych jak również strony internetowej Gminy,

4) udzielanie pomocy w zakresie przygotowania aplikacji do programów pozwalających na dofinansowanie realizacji zadań środkami zewnętrznymi,

5) wynajem na preferencyjnych warunkach sal będących w dyspozycji Urzędu Miejskiego na potrzeby organizowanych lub współorganizowanych przez organizacje pozarządowe spotkań i konferencji o charakterze nie komercyjnym.

 

 

ROZDZIAŁ V.

 POSTANOWIENIA KOŃCOWE

 

§ 9. Organizacja, w zakresie otrzymywania środków publicznych z budżetu Gminy, jest zobowiązana do zamieszczania na swoich materiałach informacji o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Gminę.